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Il Servizio idrico integrato

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IL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO

Il servizio idrico integrato (lingua inglese: Integrated urban water management) è un servizio regolato normativamente in tutto il mondo e legato alla gestione amministrativa dell’acqua. Le norme italiane recepiscono questo concetto a partire dagli anni novanta del Novecento.

LA NORMATIVA ITALIANA

Di servizio idrico integrato si parla per la prima volta in Italia nella cosiddetta legge Galli (l. num.36 del 5 gennaio 1994), recante Disposizioni in materia di risorse idriche, in cui viene descritto all’articolo 4 come “costituito dall’insieme dei servizi pubblici di captazione, adduzione e distribuzione di acqua ad usi civili, di fognatura e di depurazione delle acque reflue“; tale servizio va gestito all’interno di ambiti territoriali ottimali.

LA NORMATIVA REGIONALE

Per Servizio Idrico Integrato, si intende l’insieme ottenuto dall’unificazione verticale dei diversi segmenti di gestione dei servizi pubblici di captazione, adduzione e distribuzione d’acqua a usi civili, di fognature e depurazione delle acque reflue.
Il concetto di S.I.I. fu introdotto a livello nazionale con la L. 36/94 (la cosiddetta Legge Galli) al fine di ridurre la frammentazione gestionale e per la prima volta regolamentato in Emilia Romagna con la L.R. 25 del 1999 ormai sostituita da successive normative.

IL REGOLAMENTO DEL SII NEL SITO ISTITUZIONALE DI HERA SPA

Approvato dall’Assemblea dell’Agenzia di ambito per i servizi pubblici di Bologna in data 23/05/2007 e successivamente in data 28/05/2008.
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LE TARIFFE NELLE AREE SERVITE DA HERA SPA

Nella sezione del sito istituzionale Hera Spa è possibile avere una panoramica sulle tariffe nelle aree di riferimento servite dalla multiutility e un confronto con le tariffe di altre realtà regionali ed europee.
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AZIONEHERA nasce nel 2011 per coordinare gli azionisti del Gruppo Hera interessati ad un equo ritorno del capitale investito, nel rispetto dell’ambiente e dell’interesse collettivo. Il piano industriale proposto si basa su obiettivi fattibili:

1. Regolare le tariffe in una logica di posizionamento di ‘green economy’.
2. Ridurre il debito, oggi di 3,2 mld euro ca.
3. Entrare nel capitale di una banca pubblica.
4. Proporre un Modello di Sviluppo al SISTEMA ITALIA: cooperare con le altre Multiutilities per richiedere in sede UTILITALIA, Conferenza delle REGIONI, UPI ed ANCI la reintroduzione del Modello di Sviluppo della TERZA VIA Italiana al Capitalismo, introdotto nel Dopoguerra da Moro, Dossetti e La Pira. Questo Modello Socio Economico è fondato su n.3 capisaldi: I. Stato Imprenditore con Golden Share di Banche di Interesse Nazionale ed Aziende Strategiche (gestione dei grandi monopoli e delle reti nazionali). II. Regioni, Province e Comuni nel capitale di società di pubblica utilità. III. Tassazione fiscale del paese in cui l’attività è generata. Il Modello della Terza Via va oggi aggiornato per rimanere nell’alveo del rispetto dei Trattati della Unione Europea ed Eurozona, con le seguenti azioni di Politica Monetaria: Creazione di Moneta Fiscale di Stato. Istituzione di Conti Correnti di Risparmio. Vedi nel dettaglio: MONETA POSITIVA https://www.youtube.com/watch?v=O8VhONUvF0A
5. Scorporare le reti idriche, gas, telco, transferendole a un fondo di proprietà 100% pubblica, e relativa gestione affidata a public co. a golden share pubblica.
6. Consividere i Piani Industriali con riunioni periodiche sul territorio coi cittadini mirando all’interesse collettivo ed in particolare per: A. efficientare la rete idrica sostituendo le condotte in cemento amianto a fine ciclo di vita, costruendo depuratori ed invasi di riserva idrica. B. Investire nel trattamento in situ dei rifiuti ospedalieri, in aziende di selezione meccanica automatica dei rifiuti in grado di riciclare la plastica senza incenerirla, nel trasporto pneumatico in condotte dei rifiuti. Fare in modo che la differenziata sia fatta a valle dal gestore con macchinari automatizzati e non dal cittadino. C. Investire nelle nuove energie in particolare nel biogas da rifiuto organico, nel ‘Metodo Rubbia’ per la combustione pulita del metano in mix con idrogeno, e in aziende che producono plastica di origine vegetale.
7. Cooperazione tra multiutilities pubbliche unificando Ricerca & Sviluppo, sistemi informatici e uffici acquisti unendosi su piattaforme pubbliche come Ancitel.
8. Favorire la ricaduta economica realizzata da aziende locali, privilegiando l’impiego delle migliori tecnologie disponibili. Condividere gli utili coi lavoratori con un piano ESOP di distribuzione di azioni ai dipendenti, che possono eleggere loro Consiglieri nel Cda, uno per divisione operativa.
9. Articolare l’assemblea dei soci in più distinte giornate nell’arco dell’anno, per avere un momento cognitivo, uno di confronto e uno deliberativo. Facilitare la modalità di votare i punti all’O.d.g. per corrispondenza e/o via e-mail come previsto dalla Dir. 2007/36/CE, anche a partire dalle Reti Civiche dei Comuni serviti da Hera.
10. Crescita organica con sviluppo di know-how tecnico interno per progettare ed installare impianti turn-key autonomamente e per conto terzi. Distribuire come utili sono quelli generati da attività di impresa, non da attività di distribuzione di utilities dove i ricavi sono le bollette e i costi sono investimenti sulla rete, beni strumentali ed altro capital expenditure funzionale all’attività di distribuzione delle pubbliche utilità che servono a soddisfare i bisogni di base dei cittadini.

AZIONEHERA was set up in 2011 to coordinate shareholders of Gruppo Hera interested in a fair return of invested capital, in full respect of the environment and collective interest. The industrial plan proposed is based on feasible goals:

1. Regulate tariffs in a green logic price positioning.
2. Reduce the debt, now worth 3,2 bln euro. Enter in the capital of a public bank.
3. Demerge the water, gas and telco networks, transferring them to 100% publicly owned funds.
4. Render the water network more efficient by restoring mains, by building treatment plants and water storage basins.
5. Invest in automatic mechanical selection companies, recycling plastic without incineration.
6. Invest in new energies, in the ‘Rubbia method’ for the clean combustion of a mix of methane and hydrogen, and in plant-based plastic manufacturing companies.
7. Create alliances between multi-utilities for R&D and for raw material purchasing groups, coordinated by public bodies and relative web platforms such as Ancitel.
8. Enhance the economic return by favoring the use of local firms and banks with fiscal headquarters in Italy. Share activity with employees with ESOP plans and internal electons to nominate their representatives into BOD.
9. Split the shareholders meetings into more days among the year, separating the moment of information and discussion, from that of deliberation.
10. Implement the Dir. 2007/36/EC by introducint the possibility to vote on the items of the agenda by correspondence and/or electronic mail also from the Civic Net of the Municipalities served by Hera.